“联群网”，如何联紧民心

潮新闻 记者 叶诗蕾(yèshīlěi) 党(dǎng)的二十届三中全会提出：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质(běnzhì)要求。”而(ér)推进全过程人民民主实践，既需要顶层设计的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花功”。 近年来，湖州市人大以深化“联群网”建设为抓手(zhuāshǒu)，面向基层、贴近民心，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，有力推动全过程人民民主在基层生动实践。“这是一张广纳民意、汇聚民智的‘民声网’，也(yě)是一张传递党声、服务(fúwù)民生的‘同心(tóngxīn)网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙(sūnxiánlóng)说。 让我们细解(xìjiě)湖州“联群网”的实践创新，看这张网如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街(jiē)的“新享驿站”，几名外卖小哥正坐着休息，站内(nèi)环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品等设施(shèshī)一应俱全。“这里不仅能歇脚、热饭，还能向人大代表(réndàdàibiǎo)反映问题。”外卖员小李说，大家都很有归属感。 “新享(xīnxiǎng)驿站”代表联络点（吴兴人大供图） 今年以来，湖州突出“新就业群体”“新经济业态”“新入(xīnrù)乡青年”等(děng)领域，加强与社工部、工会等部门合作(hézuò)，打造了一批人大代表联络专业站点。 随着快递小哥、网约车司机、船老大、直播网红等新就业群体不断(bùduàn)涌现，湖州人大(réndà)依托暖新驿站、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市治理温度(wēndù)。 “新享驿站”代表联络点就是其中之一。代表和(hé)议事员们每月定期进站开展主题接待(jiēdài)活动(huódòng)，提供就业指导和法律咨询服务，目前已成功解决劳动纠纷30余起。人大代表们还通过组建微信群、征集“微心愿”等方式(fāngshì)加强与新就业群体的交流互动，今年以来，收集反馈解决各类困难(kùnnán)和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为(zuòwéi)人大吸纳民意、汇集(huìjí)民智的“连心桥”，这些代表联络站不仅暖意融融，也同样专业度十足。 在西塞山科学谷代表联络站，以省人大代表(réndàdàibiǎo)、浙江宜可欧环保科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期(dìngqī)进站，面向科学谷3所高校、21家(jiā)科研院所、400余家科创企业(qǐyè)，收集科创领域相关意见建议，助力解决专业性问题。这类新经济业态站点共有(gòngyǒu)15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆(měizhuāng)等领域，为湖州培育新质生产力注入源源动力。 另外，湖州还围绕新入乡青年(qīngnián)，建立“青年入乡”人大代表联盟，在数字游民、青创学院等入乡青年集聚区设立19个代表联络点(liánluòdiǎn)，组织开展“青年·代表说”等活动，努力让(ràng)青年人才“上班有(yǒu)事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的“路由器”，遍布湖州城市乡村的400多个人大代表联络站点(diǎn)不断延伸“触角”，将群众心声精准传递(chuándì)到人大和政府系统，确保民意不“断网(duànwǎng)”。 在湖州，代表联系群众的(de)渠道远不止此。 “入住人才公寓后，租房补贴具体(jùtǐ)怎么领呀？” “我负责(fùzé)的新项目最近进场施工，是不是要跟(gēn)周边村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇(méixīzhèn)网红项目(xiàngmù)“深蓝计划”景区内，县人大代表、红庙村村委委员胡媛和(hé)镇人大代表王永与新入职的员工们围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及对(duì)景区、村庄发展规划的意见建议。 安吉(ānjí)梅溪镇青年人大代表和景区新入职(zhí)青年座谈。（梅溪镇人大供图） 为了更好地(dì)服务青年群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上”联盟平台，将青年代表二维码张贴在“深蓝计划”等新业态项目的青年聚集处，微信扫码进入数字(shùzì)平台，就能将意见建议(yìjiànjiànyì)实时反馈给代表。 “青年有需要(xūyào)，我们就来了。”胡媛说，通过青年“码上”联盟平台(píngtái)，当地政府能及时掌握入乡青年的需求和意见，从而(cóngér)给出针对性的措施。 在该机制的(de)运作下，梅溪镇相继落实了公交专线、共享单车、人才(réncái)公寓等配套建设，并积极推进新村民与原住民融合共处，有效(yǒuxiào)提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表(réndàdàibiǎo)“亮身份”解决民生关切的真实写照。 代表“亮身份(shēnfèn)”发端于长兴县水口乡，2020年2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的姓名和联系方式等信息刻在牌子上，“亮”在家门口，正式开启代表在居住地(jūzhùdì)常态化接待选民(xuǎnmín)的模式。 一张身份公示牌，让(ràng)百姓(bǎixìng)知道有事该找谁，也让人大代表明白要为群众做什么，有力打通人大代表联系群众“最后一公里”。 五年来，这项机制不断创新拓展。除了工作地(dì)、居住地、选区等地，代表还在市民广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出(liàngchū)身份，并(bìng)注明(zhùmíng)重点关注领域等专业标签，方便群众“随时找代表、随处提建议”。 近年来，水口乡人大做好代表“亮身份”深化文章，在陆羽书坊(shūfāng)、大唐贡茶院等人流量大的公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网”。共享联盟(liánméng)·长兴 钱亚文 摄(shè) “点亮(liàng)”代表(dàibiǎo)，“照亮”百姓。现在，湖州全市4905名五级人大代表亮出身份，今年以来各级人大代表通过“亮身份”走访联系群众5200多人次，推动(tuīdòng)解决基层问题3800多个。 “2024年以德清县为试点，并选取(xuǎnqǔ)89个行政村启动管线(guǎnxiàn)序化工作；2025年累计(lěijì)完成126个行政村的管线序化，并在各区县(qūxiàn)打造出“五个一”标志性成果；2026年全面完成全市161个行政村的管线序化工作……” 这是(zhèshì)湖州市住建局出台的《农村管线序化三年行动方案》，护美乡村(xiāngcūn)的“大行动”，其实源自一条“不起眼”的“小建议”。 2年前，吴兴区妙西镇人大(réndà)代表、关山(guānshān)村党支部副书记黄根初反映，村内农田(nóngtián)中杆线过于(guòyú)密集，极大影响了农业生产效率。对此，湖州市人大农委第一时间跟进，督促电力部门拔除了失去功能的农排线杆8根、缆线260余米，序化通信管线315米。 点上(diǎnshàng)的(de)问题(wèntí)解决了，面上情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组，深入走访3个主管部门、10多个村庄及20多个农业经营主体，并形成市委信息专报《关于农田杆线专项整治的几点建议(jiànyì)》。同时(tóngshí)，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被(bèi)列为委室重点督办。多渠道建议引起政府高度重视，农村管线序化行动应运而生。 湖州市人大(réndà)开展农田杆线专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续工作形成闭环，湖州市人大(shìréndà)又打出监督(jiāndū)“组合拳”——将深化“千万工程”建设作为常委会监督议题，开展(kāizhǎn)专项监督；结合代表(dàibiǎo)建议件督办，开展全过程监督；市人大农委会同市人大监察司法委、城建环资委，开展合力监督；联动《看见(kànjiàn)》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点及面、闭环推动，随着联群网建设的(de)不断(bùduàn)深化，越来越多的小“民声”，落地有声。 据悉，今年以来，湖州市人大迭代(diédài)完善了社情民意处理运用(yùnyòng)闭环管理流程，对有关渠道收集的(de)社情民意分类运用，以编发《民情反映》、《联群参阅》等(děng)形式，分别供常委会(chángwěihuì)组成人员、市委市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次、市政府转办13次，推动解决了码头规划布局不合理、行政(xíngzhèng)审批中介服务不规范等一批基层痛点问题。 运用好民情(mínqíng)民意成果，是对代表依法履职和群众建言献策的尊重，也是助推改革发展(fāzhǎn)的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我为(wèi)湖州‘十五五’发展(fāzhǎn)建言献策”活动(huódòng)，已有4983名各级人大代表和街道议事员参与活动，提出建议5331条。 “我们按照‘吸收采纳’‘转交参阅(cānyuè)’‘感谢参与(cānyù)’等类别，将这些意见建议都点对点反馈给了人大代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明建设、产业转型升级等10个(gè)重点领域建议集群。”湖州市人大常委会研究室主任陆琪琪介绍(jièshào)，接下来将继续深化研究，形成常委会党组(dǎngzǔ)向市委的专项报告，为市委决策部署提供参考(cānkǎo)，推动湖州高质量发展。 在“点”上紧盯(jǐndīng)一件件民生实事，是结；在“线”上推动各级机关、人大代表横向协同、纵向联动，为纲；在“面”上覆盖生产生活各领域，则(zé)成网(chéngwǎng)。 联群网正(wǎngzhèng)将人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中，织出全过程人民民主在(zài)基层实践的生动经纬。